El Encuentro de Gestión Estratégica Territorial (GET 4.0), desarrollado en el marco de la Conferencia de Usuarios Esri Panamá 2025 (CUE2025), constituyó un hito para el debate y la práctica de la gestión territorial en Panamá. Más de 150 autoridades locales, junto con expertos nacionales e internacionales, analizaron el papel de la inteligencia geoespacial y la inteligencia artificial (IA) como catalizadores de innovación en la planificación, la seguridad comunitaria, la sostenibilidad ambiental y la generación de economías verdes.
1. La gestión estratégica territorial en la era de la IA y los SIG
La gestión territorial contemporánea enfrenta desafíos crecientes: urbanización acelerada, riesgos climáticos, degradación ambiental y presión sobre los servicios públicos. En este contexto, el GET 4.0 planteó un cambio de paradigma: el paso de una planificación tradicional basada en censos y registros históricos hacia una planificación dinámica, predictiva y multiescalar sustentada en datos geoespaciales y algoritmos de IA.
Los Sistemas de Información Geográfica (SIG), complementados con inteligencia artificial, permiten modelar escenarios, optimizar recursos y anticipar riesgos, transformando el proceso de toma de decisiones en los gobiernos locales.
2. Ciudades más ordenadas: movilidad y planificación urbana
Uno de los ejes centrales fue la visión de ciudades capaces de autorregular su movilidad a través de IA aplicada al tráfico vehicular y a la gestión del espacio público. Casos como Cantabria, España, muestran cómo la integración de IA en el procesamiento cartográfico reduce tiempos y costos, abriendo la posibilidad de una planificación urbana más eficiente y menos improvisada.
En Panamá, la adopción de estas tecnologías podría significar un salto en la gestión de barrios, transporte público y uso del suelo, contribuyendo a la calidad de vida y a la competitividad territorial.
3. Seguridad y resiliencia comunitaria
El cambio climático ha posicionado a la gestión del riesgo de desastres como prioridad en la planificación local. En el GET 4.0 se discutió cómo el análisis espacial puede identificar zonas vulnerables a inundaciones, modelar escenarios de deslizamientos o sequías y fortalecer la respuesta institucional.
La inteligencia geoespacial aplicada a la resiliencia comunitaria plantea un modelo de corresponsabilidad: los municipios no solo reciben datos, sino que los integran a la planificación preventiva y a la participación ciudadana.
4. Biodiversidad y economía verde
La gestión territorial también incluye el capital natural. Durante el GET 4.0, AMUPA destacó la oportunidad de utilizar SIG para monitorear bosques, registrar especies en peligro y diseñar rutas de turismo ecológico y patrimonial.
Este enfoque responde a la tendencia internacional de integrar servicios ecosistémicos en la planificación local, vinculando la protección de la biodiversidad con la generación de economías verdes y la diversificación productiva en municipios rurales.
5. Gobernanza digital: entre voluntad política y cooperación
Más allá de la tecnología, el consenso fue claro: el desafío central radica en la gobernanza digital. Como enfatizó Ismael Chivite (Esri Inc.), “cuando hay decisión, la tecnología funciona y produce resultados”.
El GET 4.0 mostró que los gobiernos locales panameños cuentan con asociaciones como AMUPA (Asociación de Municipios de Panamá) y CONARE (Coordinadora de Representantes de Corregimiento, con quién se firmo un convenio de colaboración), capaces de articular esfuerzos con el sector tecnológico y de crear marcos de cooperación. Sin embargo, el impacto dependerá de la capacidad de las nuevas autoridades para traducir datos en políticas públicas y tecnología en servicios efectivos.
El evento contó con una diversa gama de presentaciones institucionales, académicas e internacionales, que ilustraron el potencial de la tecnología en contextos distintos:
- Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT), abordando cómo los datos apoyan procesos de planificación urbana y vivienda social.
- Alcaldía de San Miguelito, en colaboración con el Colegio Pureza de María —parte de la red de GeoLabs—, mostrando la integración de jóvenes en la producción y uso de datos geoespaciales.
- Alcaldía de Cémaco, compartiendo los desafíos territoriales vinculados a la crisis migratoria y la gestión de residuos.
- Cristian Chavarini, Director de Transformación Digital y Ciudades Inteligentes de la Municipalidad de Mendoza (Argentina), relató la experiencia de gestionar más de 127 mil habitantes y hasta 400 mil visitantes diarios mediante soluciones basadas en datos.
- Representante del corregimiento de Parque Lefevre, ilustrando cómo la escala local puede beneficiarse de la inteligencia geoespacial para decisiones inmediatas.
- Un foro liderado por CIDES, que reunió a la AECID, el BID y el Belmont Forum, abriendo opciones de colaboración internacional en gestión territorial.
El cierre, cargado de simbolismo cultural, estuvo a cargo del grupo de danza So Bia de la comunidad Emberá, recordando que la gestión territorial también integra identidad, cultura y participación comunitaria.
6. Conclusiones
El GET 4.0 demostró que Panamá posee las condiciones para avanzar hacia una gestión territorial digital, inclusiva y sostenible. La convergencia entre SIG, IA y cooperación interinstitucional puede:
- Optimizar la planificación urbana y la movilidad.
- Fortalecer la resiliencia ante riesgos climáticos.
- Incorporar la biodiversidad como activo estratégico de desarrollo.
- Impulsar economías locales a partir de datos y servicios ecosistémicos.
El “Panamá que soñamos” no se construye únicamente con tecnología, sino con decisión política, coordinación institucional y ciudadanía empoderada. En ese cruce, la inteligencia geoespacial deja de ser una herramienta técnica para convertirse en la brújula del desarrollo sostenible en el siglo XXI.
